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6月3日，记者了解到，工业和信息化部办公厅、国家发展改革委办公厅、农业农村部办公厅、商务部办公厅、国家能源局综合司联合发布了关于开展2025年新能源汽车下乡活动的通知。“奔腾小马”“比亚迪汉”“新岚图FREE”等124款新能源汽车被列入下乡车型目录。活动期间，相关部门会组织新能源汽车售后维保服务企业、充换电服务企业等一同下乡。同时，还会落实车购税、车船税减免，汽车以旧换新等政策，积极开拓新能源汽车在农村地区的消费市场。
专家指出，农村地区新能源汽车市场有着广阔的发展空间。今年新能源汽车下乡的车型数量进一步增加，应该充分利用政策的推动作用，开展县域充换电设施补短板试点、新能源汽车下乡等活动，在促使全国新能源汽车销量快速增长的同时，进一步带动农村地区汽车营销、服务网络以及充换电基础设施的建设。
根据通知，今年活动会挑选满足农村地区使用需求、口碑良好、质量可靠的新能源车型，开展展览展示、试乘试驾等活动。这124款新能源汽车在下乡车型目录之中，涵盖了一汽、江淮、比亚迪、小鹏、吉利、蔚来等众多汽车生产企业。
与此同时，活动期间，相关部门将组织新能源汽车售后维保服务企业、充换电服务企业以及保险、信贷等金融服务企业协同下乡，持续优化农村地区新能源汽车应用的配套环境。推动车网互动技术在农村地区的应用，提高乡村绿色发展水平。落实车购税、车船税减免，汽车以旧换新，县域充换电设施补短板等政策，鼓励车企丰富产品供给、提升服务水平，积极扩大新能源汽车在农村地区的消费市场。
“目前，我国农村居民汽车保有量较低，电动化替代的空间非常大，特别是价格敏感型用户对性价比高的微型电动车需求旺盛。”工业和信息化部赛迪研究院先进制造业研究中心研究室主任朱钧宇表示，今年参加活动的车型产品丰富多样，更契合农村市场的需求。124款车型产品里，包含插电混动越野车、新能源商用车等多种车型，价格从几万元到几十万元不等，并且甄选了符合农村使用场景、兼顾家用与商用的皮卡、轻卡等车型，丰富了农村市场各级消费者的选择范围。同时，此次新能源汽车下乡活动优惠力度大，除了落实车购税、车船税减免，汽车以旧换新等政策外，部分地方会发放购车优惠券，车企也会针对下乡车型开展让利优惠、售后大礼包等活动。
北方工业大学汽车产业创新研究中心主任纪雪洪表示，此次活动覆盖了充电设施、维修保养、金融支持等各个环节，有望进一步优化下沉市场新能源汽车的服务生态。
在组织方式上，通知明确，会选取一批新能源汽车推广比例不高、市场潜力较大的典型县域城市，举办若干场专场活动；以这些城市为中心辐射周边乡镇，结合地区特点开展若干场特色活动。与县域充换电设施补短板试点、智能网联汽车“车路云一体化”试点等工作形成协同效应，推动优质资源向农村地区倾斜。鼓励各类新能源汽车生产、销售、金融、充换电及售后服务等领域的经营主体共同参与，结合汽车以旧换新、县域充换电设施补短板等政策工具，定制“购车优惠+用能支持+服务保障”一体化促销方案，健全覆盖购车、用车、养车全周期的售后服务网络等。
专家认为，新能源汽车下乡活动是推动汽车市场规模增长的重要举措。朱钧宇告诉记者，新能源汽车渗透率从一线城市到五线城市呈梯度递减，截至2025年1月，一线城市的新能源汽车渗透率以46.5%领先，新一线、二线城市分别达到45.2%、40.6%，三线至五线城市则依次递减至38.3%、31.6%、27.2%，这反映出新能源汽车市场在高线城市的成熟度更高，而在低线市场仍有很大的开拓空间。
“新能源汽车凭借相对燃油车更低的使用成本以及相关政策支持，在农村市场具有巨大的增量潜力，新能源汽车下乡活动有望推动汽车市场规模增长、扩大国内需求。”纪雪洪表示，2023年新能源汽车下乡车型总销量已超过320万辆，且其增速快于城市及整体市场。基于农村市场基数较低、增长进入快速滚动期的判断，预计2025年新能源汽车下乡销量有望突破400万辆。
事实上，今年以来，相关政策举措不断发力，推动释放汽车消费市场活力。商务部等8部门联合印发《关于做好2025年汽车以旧换新工作的通知》，扩大了可申请报废更新补贴的旧车范围，并要求完善汽车置换更新补贴标准。在基础设施方面，财政部等部门联合发布《关于开展2025年县域充换电设施补短板试点申报有关工作的通知》，计划支持75个县开展充换电设施补短板试点。
不过，要更好地实现汽车下乡，面对农村汽车消费市场仍需要多方共同努力。纪雪洪表示，在产品适应性方面，部分新能源汽车底盘高度等的设计未能充分满足农村道路通过性需求，针对农村特殊使用场景的定制化开发有待加强。充电设施布局受到农村区域广阔分散特点的限制，现有保有量及覆盖密度仍然不足，需要进一步加大投入。此外，针对农村地区老年用户群体，需加强优惠政策宣传力度，提高他们对新能源汽车的认知与接受度。
“农村地区新能源车市的整体发展，需要进一步从消费者的实际需求出发，从产品设计、基础设施完善、金融支持等各个方面发力，全面提升市场配套，改善消费环境。”中国汽车流通协会乘用车市场信息联席分会秘书长崔东树表示。
